Contents

1. Introduction
2. Tentative du Japon en vue de « normaliser » la CBI
3. Symposiums de Pew sur les baleines
4. Le nœud gordien
5. Normaliser vs. Moderniser
6. Conclusion

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3. Symposiums de Pew sur les baleines

En dépit de la nature inévitablement partiale de la Conférence de Tokyo sur la Normalisation, celle-ci a quand même abouti à quelques conclusions générales qui sont, sans aucun doute, partagées par la plupart des membres de la CBI. Celles-ci ont également été reflétées dans le rapport de deux Symposiums organisés par Pew à New York en avril 2007  et à Tokyo en janvier 2008. Partant du climat de « manque de confiance mutuelle », qui était l’une des sources de difficulté à la CBI comme l’avait justement souligné la Conférence de Tokyo sur la Normalisation, les Symposiums de Pew ont cherché à établir les rapprochements nécessaires pour tenter d’assurer que le régime international de la chasse baleinière puisse remplir son objectif principal,  la conservation des populations de baleines au 21ième siècle.

En essayant de trouver une issue à l’impasse actuelle de la CBI, les parties prenantes seront vraisemblablement toutes d’accord pour, selon les termes du Résumé du Président sur la Conférence de Normalisation, rechercher « les dénominateurs communs, les espaces possibles de compromis, et [pour] laisser savoir aux autres ce qu’[elles] veu[lent] pour donner lieu à un processus de renforcement de la confiance. »  Cela a d’ailleurs été l’un des objectifs du Projet Pew sur la Conservation des Baleines depuis sa création ; la participation diversifiée et étendue aux Symposiums de Pew organisés à New York et à Tokyo, avait l’ambition d’aider à faciliter ce processus. Ces efforts combinés ont contribué au lancement par la CBI du processus connu sous l’appellation « l’Avenir de la CBI. »

Se référant aux « petits signes montrant que les chosent s’améliorent », le Résumé de la Conférence de Tokyo sur la Normalisation s’est interrogé sur le point de savoir « qui  fera le premier grand pas pour rompre la glace ? ». Même si ce qui représente une « amélioration » est sujet à interprétation, les Symposiums de Pew organisés à Tokyo et à New York ont, nous l’espérons, contribué à faire avancer les choses.  Certains commissaires à la CBI ont décrit le Symposium de Pew organisé à Tokyo comme le « brise-glace » qui a permis au processus de discussion sur l’ « Avenir de la CBI » d’avancer un mois et demi plus tard lors d’une réunion intersession de la CBI tenue à Heathrow au Royaume Uni.

Le Résumé du Président sur la Conférence de Tokyo sur la Normalisation a également souligné la nécessité d’ « envisager de s’en remettre aux gouvernements plutôt qu’aux commissaires [à la CBI] pour résoudre la situation. » Certains pensent depuis un certain temps qu’en dépit de la qualité de leur travail et de leur engagement les commissaires à la CBI ont peut-être épuisé les limites de leur capacité à négocier. C’est précisément pour prendre cette préoccupation en compte que les Symposiums de Pew organisés à New York et à Tokyo ont recherché la contribution d’un groupe plus large.

C’est également en gardant cette préoccupation à l’esprit que le Groupe Pew Environnement a décidé maintenant de former la Commission Pew sur les Baleines composée d’une douzaine de personnalités éminentes provenant des six continents parmi lesquelles figurent plusieurs anciens Ministres des Affaires Étrangères et de l’Environnement.